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Un feu d?artifices information jeunesse?Un phare IJ en Bretagne !

Regardez bien cette image?à n?en pas croire ses yeux ! c?est un CRIJ, le « 4bis » un mot de passe que tous les jeunes de l?agglomération rennaise connaissent désormais.

Hier, à l?occasion de l?inauguration de leurs nouveaux locaux, 150 mètres de façade sur trois étages, 1800 m² de surface utile, le CRIJ de Bretagne avait convié le groupe des directeurs de CRIJ du « Grand Ouest » et leurs présidents à se joindre à ce moment fort de leur vie régionale et locale.

  

J?y étais !

Je témoigne de la vitalité, de la dynamique de cette réalisation collective à la mesure de l?intérêt que nous portons à la cause des jeunes et des services que nous leur offrons.

Bravo à tous et toutes, président, directrice, équipe de professionnels et bénévoles du CA, aux partenaires du « faire ensemble ».

 

 

 

Virtuellement le coup d??il vaut le détour?

 

 mais assurément si vous passez par Rennes ne manquez pas de rendre visite au 4 bis ? juste en sortant de la gare à côté des « champs libres », l?autre grande vitrine de la ville.

Avec mes excuses pour l'erreur de manipulation précédente; voici le texte complet de cet article.

 

Depuis 30 ans les difficultés des jeunes à s’insérer dans la vie active persistent…Toujours deux fois plus de jeunes chômeurs que la moyenne et parmi eux beaucoup trop d’étudiants ou de jeunes qui sortent du système éducatif en cours de scolarité ou sans qualification.

Les phases de transition entre école et première expérience professionnelle, entre l’université et l’emploi, ces périodes successives d’emplois précaires, de formations courtes, de stages en entreprises… ces parcours aléatoires s’ils permettent à certains de s’en sortir, laissent toujours les plus démunis sur la touche ou dans des voies parfois sans issue.

Dans ce contexte « l’orientation doit devenir une pièce centrale et non plus secondaire de notre système éducatif pour que chacun puisse trouver la voie qui lui convient en ayant une claire conscience des débouchés qui s’offrent à lui. Je veux créer un véritable service de l’orientation «  déclarait le candidat Nicolas Sarkozy, « pour que les choix des enfants et des familles soient fondés sur les goûts et les compétences ainsi que sur une bonne connaissance des débouchés. L’orientation est une des conditions de l’égalité des chances… ».
Aujourd’hui la lettre de mission du Délégué Interministériel à l’Orientation précise et concrétise cet engagement qui fait appel à l’ensemble des organismes qui concourent à l’accueil, l’information, à l’orientation et à l’insertion professionnelle des jeunes. « Il ne s’agit pas de créer de nouvelles structures mais de favoriser la synergie, au service des concitoyens, des services de t’Etat, des collectivités territoriales et du monde économique, dans le respect de la répartition des compétences de chacun. ». Tant il est vrai qu’un réseau, une démarche AIO ne se décrètent pas ; on les construit à plusieurs, ensemble, entre partenaires : Copropriétaires de l’AIO, unissons-nous !

Nous n’en sommes pas au Yalta ou au Grenelle de l’AIO, les premiers pas seulement mais sans doute les plus décisifs…

Au final il s’agit de  travailler mieux ensemble pour gagner plus en qualité des services au     bénéfice de l’usager.

 

Pour clarifier la situation et élaborer progressivement des projets collectifs territoriaux que ce soit à l’échelle nationale, régionale ou plus locale :

v     Centrons notre champ d’études, de réflexions et de propositions au public jeune, même si l’AIO court tout au long de la vie.

v     Partons d’un état des lieux précis, concret, réaliste et rigoureux.

v     Formalisons, capitalisons les expériences et les acquis. Elles. , ils sont nombreux notamment au niveau de certaines régions ou collectivités locales.

v     .Une étude prospective large, du type livre blanc, prenant en compte les principaux réseaux concernés, confiée à des chercheurs ou consultants indépendants, permettrait de photographier l’état des lieux, d’éclairer les enjeux multiples, croisés ou partagés, de dégager la problématique liée aux acteurs et territoires, de proposer des préconisations et solutions collectives, de  fonder des projets et expérimentations.

 

 

L’Etat pour ce qui le concerne, au sein de la délégation interministérielle à l’orientation, les conseils régionaux au sein de l’ARF, dans le prolongement des actions déjà initiées, pourraient apporter leur contribution à la réalisation d’une telle étude.

 

 

 

 

L’AIO, quelles définitions ? Pour quoi faire ?

Quels publics ? et quels services aux usagers ?

 

Quelles sont les différentes parties prenantes, structures, réseaux ? Quelles sont leurs identités, leurs singularités et spécificités ? quelles complémentarités ?

Quels modes d’organisation ? Quel fonctionnement ? Quels financements ?

Quelle base de participation commune au départ ?

Quel type de coordination territoriale ? avec quels partenaires ? sur quelle impulsion et avec quels référents institutionnels ?

Les professionnels de l’AIO : quels métiers ? Quelles activités et quelles compétences pour ces différents métiers ? Quels effectifs ? Quelles problématiques de gestion des ressources humaines ? (recrutement, formation, parcours professionnels, mobilité, …) Quelles problématiques de gestion des emplois ? (types de contrats, financement, ….)

 

Quelle évaluation peut-on établir des résultats au regard des missions ?

Quels sont les projets / expériences innovantes ?

Quels sont les leviers et les freins ?

Quel est le bon niveau d’efficacité au niveau local, le bon territoire d’application ?

 

Quels sont les différents facteurs d’évolution des différentes parties prenantes de l’AIO ?

Quelles évolutions de l’activité d’AIO se dessinent ? Peut-on élaborer différents scénarios ?

Quels scénarios permettraient d’améliorer l’efficacité de l’AIO ?

Quels seraient les leviers, les conditions à réunir ?

 

Quelles recommandations pour une meilleure efficacité de l’AIO, à court terme et à moyen terme ? Quelles propositions d’actions ?

 

 

Accueil, information, orientation… c’est souvent le début, les premiers pas, vers ou pour une formation, un emploi, comme un lien permanent, une ponctuation, entre phase d’éducation, de   formation, de VAE, d’accès à l’emploi, dans leur va-et-vient ou leur « vas et tiens ! » tout au long de la vie. .

Depuis 30 ans nos dispositifs et structures de formation, d’emploi, de VAE aujourd’hui, ne cessent de s’adapter, de s’enrichir, de se diversifier et le risque de complexité, de vision embrouillée, de parcours en dédale, freine ou obstrue le choix et la mobilité des individus dans un espace élargi aujourd’hui à l’Europe.

….

Le premier principe c’est qu’il ne peut y avoir d’éducation, de formation , d’emploi tout au long de la vie, sans un accès permanent, individualisé à un dispositif d’AIO, d’Accueil, d’Information, d’Orientation

 

L’ACCUEIL d’abord, comme espace convivial, point de repères, comme temps de rencontre aussi, de présentation, d’écoute, de prise en considération de soi, de reconnaissance, pour toute personne en recherche de solutions vers sa vie active. Méfions-nous de ce premier accueil, il doit être le meilleur, pour l’accueilli et l’accueillant. L’accueil reste le passage obligé, la base partagée, le geste professionnel initial de tous les praticiens de l’AIO.

 

L’INFORMATION, dès que possible, car elle est essentielle à la vie biologique, sociale, professionnelle. Pour agir plus librement sur ses choix de vie, son devenir professionnel en particulier, chaque individu, doit pouvoir accéder à une information pratique, concrète, actualisée, fiable, pluraliste et impartiale. Si les domaines de préoccupations sur l’emploi et la formation restent majoritaires, ceux qui touchent à la santé, au logement, la famille, la culture, la vie quotidienne en général, y sont souvent associés et peuvent être prioritaires. L’information reste toujours notre fil d’Ariane salutaire pour affronter des chemins parfois labyrinthique de l’insertion ou vaincre les nouveaux minotaures de la vie moderne

L’information , comme l’accueil, de ce point de vue, est un domaine partagé qui devrait relier toutes les structures, institutions , associations qui d’une manière ou d’une autre ouvrent les voies  à la formation , la VAE, l’emploi, par exemple, les réseaux des COP, de l’ANPE, des ML/PAIO, des CARIF, des MIFE, de l’Information Jeunesse, de l’AFPA des Chambres consulaires, des organismes professionnels, des services de l’Etat, des associations, …

Cet ensemble concourant mais pointilliste mobilise des lieux ressources et des opérateurs généralistes ou spécialistes qui prennent en compte la diversité des demandes individuelles et offrent en auto-documentation ou en conseil des réponses adaptées , des pistes de recherches, des  guides-ressources, des services internet cohérents et reliés.

 

L’ORIENTATION nécessairement active et interactive, pour appuyer, renforcer, valider le sens et le mouvement qu’elle indique à la personne en la rendant actrice de son devenir. Les pratiques mises en œuvre par l’ANPE, les CIO, les missions locales et PAIO, les centres de bilan , l’AFPA, les GRETA , les centres d’aide à la décision des chambres des métiers , les CFPPA, les CIDF, les entreprises (avec les entretiens professionnels) illustrent bien la variété requise pour répondre à la diversité des situations individuelles comme elles caractérisent la spécificité du professionnalisme de ses acteurs .

Avec l’avènement de la VAE, Validation des Acquis de l’Expérience, dans le paysage de la formation et de l’emploi, les             «points relais » constituent un dispositif spécifique mais partie prenante de l’ensemble AIO.

 

L’information comme l’air et la lumière est renouvelée en permanence. L’orientation acquise peut évoluer ; elle reste en mouvement dans un horizon social et économique lui-même en transformation. Elles sont, tout au long de la vie, les points de passages obligés, les respirations nécessaires et préalables à un nouveau positionnement, une nouvelle démarche ou un nouveau processus de formation ou d’emploi. Comme le droit à la formation et à la VAE leur accès égal à tous et à toutes doit être garanti par la Loi et pris en charge dans les mêmes conditions.

Cela   implique qu’à tout moment de la vie et qu’au plus près de son lieu d’activité, chacun, chacune (parité oblige, tous publics, sans exception, sans exclusion. .sans discrimination) bénéficie d’un accueil approprié, individuel, d’une information personnalisée, d’une orientation active vers ou pour une formation, un emploi, une activité, la VAE. Mais aussi et plus généralement d’une réponse à tous les problèmes liés à la vie quotidienne comme la santé, l’hébergement, le transport.

 

En écho à ce droit d’accès AIO , libre et individuel, des devoirs et principes communs s’imposent à chacun des partenaires AIO si l’on met au centre ou au cœur de leur fonctions-prestations-services, les attentes, les demandes ou les démarches de chaque individu..

Ces principes d’action pourraient se décliner autour des notions des couples « réseau - territoire »,   « professionnalisme - qualité », « présence - distance ».

 

« Réseau- territoire », dans un souci d’accessibilité, de proximité, au plus près des usagers, dans une   variété requise de services et de prestations , impliquant plusieurs opérateurs et, du coup, la nécessité de transparence, de visibilité sur un territoire par une meilleure complémentarité et cohérence des interventions. Cette volonté partagée de synergie des structures concourantes à l’AIO qui peut se traduire par exemple par la construction d’une carte d’identité collective à l’échelle d’un territoire ne peut s’exprimer qu’à la mesure des responsabilités et des engagements pris et clarifiés par les élus, institutionnels et opérateurs de l’AIO, au niveau local, bassin d’emploi, région, état, des points de vue politique et opérationnel. Cette prise en charge territoriale implique le développement et l’instrumentation des supports favorisant la prise de décision (observatoires, études prospectives, ..etc..)

 

« Professionnalisme - qualité », dans le dessein de mieux répondre aux demandes des usagers dans la multiplicité de leurs situations. La diversité et l’adéquation des prestations, réponses, services ou conseils mis en œuvre par les acteurs et praticiens de l’AIO relèvent d’un véritable professionnalisme, qu’il s’agisse de professionnels « généralistes» sur l’accueil et l’information par exemple ou plus «spécialistes » sur l’orientation notamment.

Dans tous les cas une même déontologie semble prévaloir à partir de principes forts reliés à une charte commune de l’AIO tels que :

- la qualité de l’accueil centré sur l’usager, assurant la confidentialité.

- l’engagement de  rapidité  dans le temps et de fiabilité dans les services rendus pour répondre à l’attente légitime et aux situations d’urgence des usagers, intégrant l’offre du suivi, du conseil, voire de l’accompagnement ou de la médiation suivant les cas… sans négligé l’aide ou l’appui aux démarches d’auto-conduite de l’AIO, par les individus eux-mêmes.

- le « réflexe AIO » des différents intervenants afin d’assurer un meilleur relais ou une redirection éventuelle ou de médiation vers les autres partenaires concernés lorsque la demande exprimée par les individus ne concerne pas seulement votre propre structure. Cette obligation implique une meilleure connaissance des uns et des autres, une compréhension mutuelle et la nécessité de mieux fonctionner ensemble.

 

« Présence - distance » qui caractérisent les deux pôles ou modes d’accès des individus à l’AIO : 

Présence directe et de proximité, en face à face, dans l’accueil et la médiation sociale, au plus près de chez soi.

A « distance » par l’accès internet, incontournable aujourd’hui et qui démultiplie les sources ou les flux d’information. Cette possibilité que chacun peut saisir chez soi ou dans un espace public, n’est concevable qu’aux conditions requises de sites adaptés , performants et conviviaux, dans une connexion   alliant local, régional, national.. et européen.

Avec la révolution numérique cette complexité croissante d’une lecture fiable des informations recherchées va-t-elle se résoudre enfin dans la transparence et la cohérence ?

Le réseau Etoile de la Région Centre (www.etoile.regioncentre.fr) d’autres actions en Aquitaine, Rhône-Alpes, Lorraine.. et la création d’un « méta-moteur » comme interface commune à l’ouverture des accès d’information de tous les CARIF (www.intercarif.net) vont dans ce sens.

 

Retenons surtout qu’AIO, qu’accueil, information, orientation contribuent à donner du sens pour chaque individu, à son parcours de vie et/ou professionnel et qu’il est opportun d’apporter dans la recherche collective des réponses aux nouveaux défis qu’ils déterminent.

Au-delà des initiatives utiles, des expériences et expérimentations en cours, des inventions au jour le jour, il est urgent d’organiser la réflexion et de mutualiser les bonnes pratiques à l’échelle des territoires, à la mesure des volontés engagées, mais plus fondamentalement à la hauteur des exigences et du bénéfice attendus par chaque individu tant il est admis aujourd’hui que chacune ou chacun doit pouvoir agir sur son devenir professionnel et ses choix de vie.

Placé au centre du dispositif AIO chaque individu est en droit d’y faire entendre sa voix et d’y trouver les ressources pour choisir sa propre voie.

 

Des acquis sont identifiables dans les réflexions récentes en France à l’échelle européenne, à partir des expérimentations ou des pratiques en cours en régions ou au sein des structures. Autant de point d’appui pour poursuivre le débat...

 

 

Emile GAGNON

Président de la Conférence nationale des Présidents de CIJ.

Président du CRIJ Centre